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文|青的蜂

近日，山东聊城公共资源交易中心显示，当地以1670多万元的价格，将12345市民热线受理中心的“12345”平台服务外包给一家劳务公司，引发网友热议。

12345热线可以外包吗？

有些网友认为，提供公共产品和服务是政府的“分内事”，包出去是“懒政”思维作怪。这是对政府运作的方式了解不够。

“全能型政府”看似什么都要管，但实际不可能管好。在市场经济条件下，市场可以办的，应该由市场去办；社会组织可以办好的，应该交给社会组织去办。

近年来，随着我国加快转变政府职能，深化“放管服”改革，越来越多企业和社会组织进入公共服务领域，承接了一些政府工作，这就是公共服务外包。

公共服务外包，有助于厘清政府与市场之间的关系。

一方面，可以减轻政府的财政负担，减少机构臃肿和人浮于事现象，将政府从具体的服务事务中解放出来，集中力量做好宏观规划和监督管理。

另一方面，也能提升公共服务供给的专业性，满足公众多样化的需求。

如今，全国各地大都实施政府购买服务方式，推动12345热线的建设工作。

广西南宁曾披露，当地在2020年购买服务后，有效来电数量较之前增加2.38倍，月均人工接通率由30%左右提升到90.07%，整体水平得到突破性提升。

随着经济社会发展，需要提供的公共服务越来越多，基层政府面临的压力越来越大，将部分公共服务交由市场和社会，是提升基层治理能力现代化的题中应有之义。

对此，网友们应该保持清醒认识。

同时也要看到，12345热线外包所引发的争议，更多提醒我们公共服务外包还有很大改进空间。

如何在保证服务质量的同时提高效率、降低成本，并在实践中不断完善和改进相关政策和措施，是要思考的重点。

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